Гражданская оборона и защита от ЧС
Обновлено: 12 июля 2026
Раздел «Гражданская оборона и защита от ЧС» включает 13 программ повышения квалификации — для руководителей организаций и уполномоченных по ГО, членов комиссий КЧС и ОПБ, руководителей эвакуационных органов и комиссий по устойчивости функционирования, руководителей нештатных формирований (НАСФ, НФГО) и работников, обучающих персонал по ГО и ЧС. Объём программ — 24–72 ак. ч., документ — удостоверение о повышении квалификации. В таблице — полный перечень с шифрами, часами, периодичностью и типом документа.
Совет
Программы ГОиЧС.9–.19 (антитеррористическая защищённость) вынесены на отдельную страницу — см. «Антитеррористическая защищённость».
Программы обучения
Кому обязательно обучение по ГО и защите от ЧС
Базовые требования по гражданской обороне распространяются на все организации независимо от формы собственности — даже обычный офис обязан назначить уполномоченного по ГО и обучать работников (ст. 9 ФЗ-28). Программы из этого каталога — повышение квалификации для конкретных ответственных ролей; какую проходить, зависит от должности:
- ГОиЧС1.ПК — для руководителей организации в области ГО и ЧС.
- ГОиЧС2.ПК — для работников, уполномоченных на решение задач по ГО и ЧС (в небольшой компании это часто специалист по охране труда, но обучение по ГО он проходит отдельно).
- ГОиЧС3.ПК — для членов комиссий по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности (КЧС и ОПБ).
- ГОиЧС4.ПК — для руководителей эвакуационных органов.
- ГОиЧС5.ПК — для председателей комиссий по устойчивости функционирования.
- ГОиЧС6.ПК — для руководителей нештатных аварийно-спасательных формирований (НАСФ) и нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий ГО (НФГО), а также спасательных служб.
- ГОиЧС7.ПК — для работников, обучающих персонал по ГО и ЧС: проводят инструктаж и ведут учебно-консультационные пункты (УКП).
Для организаций, отнесённых к категории по ГО, объём обязанностей шире — порядок создания подразделений и назначения уполномоченных установлен приказом МЧС № 687.
Это не инструктаж
Программы каталога — повышение квалификации для ответственных. Вводный инструктаж по ГО со всеми новыми работниками (в первый месяц работы) и курсовое обучение работающего населения проводятся отдельно по ПП РФ № 1485 и в этот каталог не входят.
Невыполнение требований по ГО — штраф по ст. 20.7 КоАП РФ: должностные лица 5 000–10 000 ₽, юридические лица — 50 000–100 000 ₽; за мероприятия по защите от ЧС (ст. 20.6 КоАП РФ) штрафы выше. Полная карта обязанностей работодателя — в материале «ГО и ЧС: что обязан работодатель».
Документы и срок обучения
По всем программам каталога выдаётся удостоверение о повышении квалификации. Периодичность — 1 раз в 5 лет для большинства программ; для ГОиЧС8.ПК (руководители работ по ликвидации аварий на горнодобывающих ОПО) периодичность нормативно не установлена. Это обучение ответственных — вводный инструктаж по ГО с новыми работниками и курсовое обучение работающего населения по ПП РФ № 1485 проходят отдельно и в этот каталог не входят.
Частые вопросы
Нужно ли обучать персонал по ГО, если организация не отнесена к категории по ГО?
Да. Базовый блок по ГО обязателен для всех организаций независимо от категорирования (ст. 9 ФЗ-28): назначить уполномоченного по ГО, обучить руководителя и уполномоченного, проводить вводный инструктаж по ГО с новыми работниками и курсовое обучение работающего населения. Отнесение к категории по ГО добавляет обязанности — план гражданской обороны, КЧС и ОПБ, системы оповещения, накопление СИЗ, нештатные формирования (НАСФ, НФГО) и защитные сооружения, — но не отменяет базовый блок для остальных организаций.
Вводный инструктаж по ГО — это то же самое, что вводный инструктаж по охране труда?
Нет, это две самостоятельные процедуры с разными правовыми основаниями. Вводный инструктаж по охране труда проводят по ПП РФ № 2464, вводный инструктаж по ГО — по ПП РФ № 1485. Один не заменяет другой, и фиксируются они раздельно.
Куда делись программы ГОиЧС.9–ГОиЧС.19?
Это программы антитеррористической защищённости — они вынесены на отдельную страницу «Антитеррористическая защищённость», поэтому в нумерации этого раздела их нет.
Нормативная база
Документы, регулирующие требования по разделу «Гражданская оборона и защита от ЧС», доступны в соответствующей категории НПА.
Как пройти обучение
Смежные направления обучения
- Пожарная безопасность — противопожарные инструктажи и ДПО по ПБ.
- Антитеррористическая защищённость — для ответственных за антитеррор на объектах.