Постановление Правительства РФ № 2398 от 31.12.2020

Документ утратил силу

С 1 сентября 2026 года. На смену пришло постановление Правительства РФ от 29.05.2026 № 636 «Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий» — действует с 1 сентября 2026 года по 1 сентября 2032 года и применяется вместо постановления № 2398, срок действия которого истёк в тот же день.

Коротко: критерии, по которым объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду (НВОС), относили к одной из четырёх категорий — I, II, III или IV. Именно категория определяет объём экологических обязанностей организации. Постановление действовало с 2021 года по 31 августа 2026 года; с 1 сентября 2026 года его заменяет постановление № 636 (см. врезку выше). Независимо от категории объекта ответственных лиц обучают по программам экологической безопасности.

Полное наименование. Постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. № 2398 «О критериях отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий».

Орган-издатель. Правительство Российской Федерации.

Редакция. Принято во исполнение статьи 4.2 Федерального закона «Об охране окружающей среды» (ФЗ-7). Заменило постановление Правительства РФ № 1029 от 28.09.2015.

Срок действия. Утратило силу 1 сентября 2026 года — заменено постановлением Правительства РФ от 29.05.2026 № 636 (см. врезку выше).

О чём документ

Постановление устанавливает критерии категорирования объектов НВОС. По этим критериям при постановке объекта на государственный учёт (статьи 69 и 69.2 ФЗ-7) объекту присваивают одну из четырёх категорий — от I (значительное воздействие) до IV (минимальное). От присвоенной категории напрямую зависит, какие документы, отчёты и платежи обязана вести организация: это разбирают статьи «Экологическая безопасность в организации» и «Эко-минимум для малого предприятия».

Сами четыре категории введены статьёй 4.2 ФЗ-7; постановление № 2398 наполняет их конкретными критериями отнесения.

Ключевые положения (историческая справка — до 1 сентября 2026 года)

• Критерии опираются на вид хозяйственной и иной деятельности, отраслевую принадлежность объекта, применяемые технологические процессы и производственную мощность, а также на уровень и характер негативного воздействия.
• I категория — объекты значительного воздействия, для которых применяются наилучшие доступные технологии (крупные производства из установленного перечня отраслей); программа ПЭК входит в состав комплексного экологического разрешения (КЭР).
• II категория — объекты умеренного воздействия.
• III категория — объекты незначительного воздействия. Для объектов I–III категории обязательна программа производственного экологического контроля (ПЭК).
• IV категория — объекты минимального воздействия (например, небольшие офисные и подобные объекты, отвечающие установленным условиям). Для IV категории объём требований минимален: организация освобождена от платы за НВОС (ст. 16.1 ФЗ-7) и не ведёт ПЭК.
• Категория не постоянна: при изменении характеристик объекта (мощности, технологий, номенклатуры воздействия) она подлежит пересмотру при актуализации учётных сведений.

Что входит в программу ПЭК для объектов I–III категории (по приказу Минприроды № 109)

9 разделов: общие положения; инвентаризация выбросов в атмосферу; инвентаризация сбросов; инвентаризация отходов производства и потребления; сведения о побочных продуктах производства; сведения об искусственных грунтах (если их производят); сведения об ответственных подразделениях/лицах; сведения об испытательных лабораториях; периодичность и методы контроля. Для I категории программа входит в состав комплексного экологического разрешения (КЭР).

Действующие критерии — в карточке постановления № 636

С 1 сентября 2026 года применяются критерии постановления Правительства РФ № 636 от 29.05.2026 — карточка заведена 2026-09-24. Постатейное сравнение с этим (прежним) постановлением № 2398 не проводилось (см. .problemy.yaml карточки № 636); структура разделов I–IV совпадает.

Частые вопросы

Что регулировало постановление № 2398?

Критерии, по которым объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду, относили к одной из четырёх категорий — I, II, III или IV.

Зачем определять категорию объекта?

Категория определяет объём экологических обязанностей: какие документы, отчёты и платежи нужны. Для IV категории требований минимум, для I — максимум. Поэтому корректное категорирование — первый шаг экологической работы. Это правило не изменилось и после замены постановления № 2398 постановлением № 636.

Действует ли постановление сейчас?

Нет, утратило силу 1 сентября 2026 года. Действует постановление Правительства РФ № 636 от 29.05.2026.

Связки с базой знаний

• Категории объектов НВОС (I–IV): как определяют и что за собой тянут — разбор всех четырёх категорий и обязанностей по каждой.
• Постановление Правительства РФ № 636 от 29.05.2026 — действующие критерии с 1 сентября 2026 года.
• ФЗ-7 «Об охране окружающей среды» — статья 4.2 (категории), статьи 69 и 69.2 (постановка на учёт), статья 16.1 (плата и освобождение IV категории).
• Приказ Минприроды № 109 — программа ПЭК, обязательная для объектов I–III категории.
• Программа ПЭК — генератор каркаса — сборка программы контроля по обязательным разделам (для объектов I–III категории).
• Экологическая безопасность в организации: что обязан работодатель — как объём обязанностей зависит от категории.
• Эко-минимум для малого предприятия: с чего начать за 1 день — определение категории как первый шаг.
• Готовы ли вы по экологии: чек-лист на 20 пунктов — самопроверка, первый блок — учёт и категория НВОС.
• Каталог программ: экологическая безопасность

Официальный источник (утратило силу): Постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2398 на pravo.gov.ru. Действующие критерии — постановление № 636 от 29.05.2026.