Статья 214 ТК РФ. Обязанности работодателя в области охраны труда
Коротко: статья 214 ТК РФ перечисляет обязанности работодателя по охране труда — обеспечить безопасные условия и СОУТ, обучение и медосмотры, СИЗ, оценку профрисков, расследование несчастных случаев и информирование работников. Невыполнение — нарушение по ст. 5.27.1 КоАП РФ.
Самая важная статья раздела для практической работы СОТа. По ней работают и при разработке СУОТ, и при проверке ГИТ, и при расследовании несчастных случаев. Если работодатель что-то не сделал из перечня этой статьи — это нарушение со штрафом по ст. 5.27.1 КоАП РФ.
Что говорит закон
Статья 214 ТК РФ — длинная, перечисляет 25 с лишним обязанностей. Ключевая формулировка: «Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя».
Полный текст — в действующей редакции на портале pravo.gov.ru. Здесь — практический разбор основных групп обязанностей.
Основные группы обязанностей
1. Создать систему управления охраной труда (СУОТ)
Работодатель обязан обеспечить функционирование СУОТ — это сквозная обязанность, реализующаяся через десятки конкретных процедур. Примерная структура положения о СУОТ — в приказе Минтруда № 776н. Подробно — в главе 2 учебника. Готовый каркас — в конструкторе ЛНА.
2. Обеспечить безопасные условия труда на рабочих местах
Это обязанность системно работать с рисками: проводить оценку профессиональных рисков (ОПР), специальную оценку условий труда (СОУТ), своевременно устранять выявленные опасности. Реестр опасностей и карты ОПР удобно вести в сервисе ОПР, порядок — в главе 3 учебника.
3. Обеспечить работников СИЗ
Обязанность за свой счёт обеспечить работников СИЗ по результатам ОПР с учётом Единых типовых норм (приказ Минтруда № 767н, применяется с 1 сентября 2024 года). Нормы выдачи по должностям удобно сверять в сервисе норм СИЗ. Каждое СИЗ — с карточкой выдачи: вести карточки онлайн можно в сервисе учёта СИЗ. Подробно — в главе 7 учебника. Готовый пакет документов — в генераторе СИЗ-пакета.
4. Обеспечить обучение работников по охране труда
Обучение и проверка знаний по ПП РФ № 2464:
- Все работники проходят программу А (общие вопросы).
- Работники во вредных условиях — программу Б.
- Допускаемые к работам повышенной опасности — программу В.
- Все — обучение оказанию первой помощи и применению СИЗ.
Подробно — в главе 5 учебника. Аудит обучения за 3 дня бесплатно — запросить.
5. Организовать обязательные медицинские осмотры
За счёт работодателя по приказам Минздрава № 29н (предварительные и периодические), № 266н (предрейсовые/предсменные), № 342н (психиатрическое освидетельствование — по закрытому перечню из 17 видов деятельности). Подробно — в главе 6 учебника. Готовый пакет документов — в генераторе медосмотра.
6. Расследовать несчастные случаи и микротравмы
При НС — расследование по приказу Минтруда № 223н. При микротравме — по приказу № 632н. Подробно — в главе 8 учебника. Пакет 9 документов по НС за минуты — в генераторе.
7. Финансировать мероприятия по охране труда
По ст. 225 ТК РФ — не менее 0,2% от расходов на производство. Часть взносов от НС в СФР можно вернуть на охрану труда (заявление в СФР, до 20% от страховых взносов прошлого года). Сроки и документы на возврат — в сценарии «Отчётный сезон»; сам план мероприятий с финансированием собирается в генераторе плана мероприятий. Подробно — в главе 12 учебника.
8. Информировать работников об условиях труда
Знакомить с результатами СОУТ и ОПР, с рисками на рабочих местах, с правами и обязанностями. Под роспись. Что именно и как доводить до работников — в статье «Информирование работников об условиях и охране труда».
9. Принимать меры по предотвращению аварийных ситуаций
Планы реагирования, обучение действиям в аварии, аварийные сигналы и связь, схемы эвакуации. Эта обязанность напрямую вытекает из принципа минимизации по ст. 209.1. Подробный разбор по блокам — с планами, тренировками и чек-листами самопроверки — в статье «Готовность к аварийным ситуациям».
10. Соблюдать иные требования законодательства
Подключиться к ЕИСОТ, передавать сведения в реестр Минтруда об обученных — что это за система и что именно обязан передавать работодатель, разобрано в статье про ЕИСОТ; какие программы подаются в реестр — в статье о реестре Минтруда. Ежегодно отчитываться в Росстат: статотчёты 1-Т (условия труда) и 7-травматизм — сроки и пошаговый мастер подготовки. По СОУТ — передавать сведения о результатах и декларировать условия труда, порядок — в главе 4 учебника.
Типовые ошибки работодателей
- Положение о СУОТ оформлено формально, в работе не используется. Главный риск — при НС или проверке выясняется, что заявленные процедуры не работают. Решение: положение должно быть живым документом, который пересматривается ежегодно.
- Обучение проходит только СОТ, остальные «по ситуации». При проверке ГИТ обнаруживается, что 80% работников не имеют действующих удостоверений. Штраф по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП — 110–130 тыс. на ЮЛ за каждый эпизод.
- СИЗ выдаются без карточек учёта. При расследовании НС оказывается, что СИЗ юридически «не выданы» — это нарушение ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП.
- Медосмотры просрочены или пройдены не в той медорганизации. При допуске работника без действующего заключения — штраф по ч. 3 ст. 5.27.1, при НС — отягчающий фактор.
- ОПР не пересматривается после изменений. Появилось новое оборудование или участок — оценка рисков должна быть актуальной, иначе СИЗ подобраны «не под опасности».
- Микротравмы не учитываются. С 1 марта 2022 года это обязательно (ст. 226 ТК), но многие работодатели до сих пор «не дошли».
Связь с другими статьями раздела
- Статья 215 — обязанности работника (зеркальные обязательства).
- Статья 217 — СУОТ как инструмент реализации обязанностей по 214.
- Статья 218 — управление профрисками.
- Статья 219 — обучение.
- Статья 220 — медосмотры.
- Статья 221 — СИЗ.
- Статья 226 — учёт микротравм.
- Статья 228 — обязанности при НС.
Что проверит ГИТ
При плановой проверке инспектор ГИТ идёт не по свободному списку, а по официальным проверочным листам из приказа Роструда № 20. Обязанности ст. 214 расписаны в них по конкретным листам:
| Проверочный лист | Что проверяет по ст. 214 | Вопросов |
|---|---|---|
| Лист № 23 | Создание и обеспечение функционирования СУОТ | 12 |
| Лист № 24 | Условия труда на каждом рабочем месте | 24 |
| Лист № 19 | Специальная оценка условий труда | 6 |
| Лист № 21 | Обучение по охране труда | 16 |
| Лист № 18 | Медосмотры | 14 |
| Лист № 22 | СИЗ | 14 |
| Лист № 20 | Информирование работников об условиях, охране труда и рисках | 28 |
| Лист № 17 | Расследование и учёт несчастных случаев | 15 |
Самопроверка до проверки: все 80 форм с фильтрами и выгрузкой .docx или интерактивный чек-лист готовности к ГИТ с процентом готовности.
Судебная практика по обязанностям работодателя
Нарушение практически любой обязанности из этой статьи квалифицируется по ст. 5.27.1 КоАП РФ — именно эти дела и составляют основной массив практики проверок ГИТ в нашей базе. Пример «оптом»: после прокурорской проверки у ООО «Самараавтотранс-2000» накопилось около 20 отдельных постановлений ГИТ сразу по нескольким статьям — суд объединил их в единый штраф 140 000 ₽ по правилу ч. 2 ст. 4.4 КоАП. Разборы по конкретным обязанностям — в темах СИЗ, обучение, медосмотры и несчастные случаи.
Связанные инструменты платформы
- Учебник СОТа — постатейный маршрут для нового СОТа.
- Каталог НПА — детальные карточки актов, упомянутых в ст. 214.
- Аудит обучения за 3 дня — закроет обязанности по обучению.
- Конструктор положения о СУОТ — реализация ст. 217.
- Генератор пакета НС — реализация ст. 228, 229.
- Конструктор инструкций по ОТ — реализация в части обучения.
Дальше
Источники
- Трудовой кодекс РФ, статья 214 — действующая редакция на ZakonRF.
- Приказ Минтруда № 776н — Примерное положение о СУОТ.
- Приказ Минтруда № 274н от 22.04.2021 — профстандарт СОТа (заменил приказ № 524н, утративший силу с 01.09.2021).