Статья 5.27.1 КоАП РФ
Статус: действует · редакция учитывает изменения по 10.06.2026 · Ключевые положения ↓ · Полный текст статьи ↓ · Частые вопросы ↓
Коротко: основной инструмент, которым государственная инспекция труда штрафует работодателей за нарушения охраны труда, — от предупреждения до 200 000 ₽ и приостановления деятельности за повторное нарушение. Чтобы не платить этот штраф, работников своевременно обучают на курсах по охране труда.
О чём документ
Статья устанавливает административную ответственность за нарушение государственных нормативных требований охраны труда и состоит из пяти частей (не шести — частая ошибка при пересказе): часть 1 — общий состав для нарушений, не выделенных в отдельные части; часть 2 — нарушение порядка проведения специальной оценки условий труда (СОУТ) или её непроведение; часть 3 — допуск работника к работе без обучения и проверки знаний требований охраны труда, обязательных медосмотров (предварительных, периодических и в начале рабочего дня (смены)), обязательных психиатрических освидетельствований либо при наличии медицинских противопоказаний; часть 4 — необеспечение работников средствами индивидуальной защиты (СИЗ) 2 класса риска по ТР ТС 019/2011; часть 5 — повторное совершение любого из нарушений по частям 1–4 тем же лицом.
Штраф не умножается на число работников. Если в ходе одного контрольного (надзорного) мероприятия выявлены два и более нарушения, ответственность за которые предусмотрена одной и той же частью статьи, наказание назначается как за одно правонарушение — часть 5 статьи 4.4 КоАП РФ. Оговорка «может быть предусмотрено наказание за каждое такое административное правонарушение» встречается в КоАП ровно один раз — в самой части 5 статьи 4.4, и к статье 5.27.1 она не относится: специального примечания об этом в статье нет. Практический вывод: десять работников, допущенных без обучения и выявленных одной проверкой ГИТ, — это 110 000–130 000 ₽ на юридическое лицо, а не 1,1–1,3 млн.
Суммирование возможно в трёх случаях: нарушения выявлены разными контрольными мероприятиями; штрафы назначаются раздельно организации и должностному лицу — это разные субъекты и два постановления по одному факту (статья 2.1 КоАП РФ); а также при повторности — часть 5 настоящей статьи.
⚠️ Разные части статьи, найденные одной проверкой, тоже не складываются. По части 6 статьи 4.4 КоАП РФ к такому случаю применяются правила частей 2–4 той же статьи, то есть наказание назначается в пределах санкции, при применении которой может быть назначен наибольший штраф (пункт 2 части 3 статьи 4.4) — одно наказание, а не сумма по частям. Допуск без обучения (часть 3) плюс необеспечение СИЗ (часть 4), выявленные одной проверкой, дают 130 000–150 000 ₽, а не 240 000–280 000 ₽. Подтверждение из практики: единый штраф 130 000 ₽ сразу по частям 2+3+4 (Саратов, 2025) и единый штраф 140 000 ₽ по итогам проверки с двумя десятками нарушений (Самара, 2025).
Для малых и микропредприятий сумма на порядок меньше. По статье 4.1.2 КоАП РФ юридическому лицу, отнесённому к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, и включённому на момент совершения нарушения в единый реестр субъектов МСП, штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией для индивидуального предпринимателя. То есть по части 3 — 15 000–25 000 ₽ вместо 110 000–130 000 ₽, по части 4 — 20 000–30 000 ₽ вместо 130 000–150 000 ₽. ⚠️ Средние предприятия под эту норму не подпадают — в тексте прямо «отнесённым к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям». Та же льгота распространяется на социально ориентированные НКО из соответствующего реестра.
Ключевые положения и сроки
| Часть | Состав нарушения | Должностные лица / ИП | Юридические лица |
|---|---|---|---|
| 1 | Общее нарушение требований охраны труда (кроме случаев из частей 2–4) | Предупреждение или 2 000–5 000 ₽ | 50 000–80 000 ₽ |
| 2 | Нарушение порядка проведения СОУТ или её непроведение | Предупреждение или 5 000–10 000 ₽ | 60 000–80 000 ₽ |
| 3 | Допуск к работе без обучения и проверки знаний по охране труда, без обязательных медосмотров (предварительных, периодических, в начале рабочего дня (смены)), без обязательных психиатрических освидетельствований либо при медицинских противопоказаниях | 15 000–25 000 ₽ | 110 000–130 000 ₽ |
| 4 | Необеспечение работников СИЗ (2 класс риска по ТР ТС 019/2011) | 20 000–30 000 ₽ | 130 000–150 000 ₽ |
| 5 | Повторное совершение нарушения по частям 1–4 тем же лицом | 30 000–40 000 ₽ или дисквалификация на 1–3 года | 100 000–200 000 ₽ или приостановление деятельности до 90 суток |
Совет
Часть 3 объединяет сразу несколько поводов — допуск без обучения, без медосмотра, без психиатрического освидетельствования и при противопоказаниях: это одна и та же санкция, а не отдельные составы. Именно поэтому массовое нарушение (например, целый цех без обучения), выявленное одной проверкой, даёт юридическому лицу один штраф в пределах 110 000–130 000 ₽ — по части 5 статьи 4.4 КоАП РФ, а не сумму «по числу работников». А если организация включена в реестр МСП как малое или микропредприятие, применяется статья 4.1.2 КоАП РФ и штраф считается по санкции для ИП — 15 000–25 000 ₽. Полный разбор с примерами и калькулятором — в статье «Ответственность за нарушение требований охраны труда».
Полный текст документа
Приведён по официальному тексту статьи (введена Федеральным законом от 28.12.2013 № 421-ФЗ; действующая редакция — с изменениями Федерального закона от 26.07.2019 № 216-ФЗ). Разверните, чтобы прочитать нужную часть.
Статья 5.27.1 — полный текст
1. Нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2–4 настоящей статьи и частью 3 статьи 11.23 настоящего Кодекса, —
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц — от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.
2. Нарушение работодателем установленного порядка проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах или ее непроведение —
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц — от шестидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.
3. Допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний —
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц — от ста десяти тысяч до ста тридцати тысяч рублей.
4. Необеспечение работников средствами индивидуальной защиты —
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц — от ста тридцати тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.
5. Совершение административных правонарушений, предусмотренных частями 1–4 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, —
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц — от ста тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Примечание. Под средствами индивидуальной защиты в части 4 настоящей статьи следует понимать средства индивидуальной защиты, отнесенные техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности средств индивидуальной защиты» ко 2 классу в зависимости от степени риска причинения вреда работнику.
Частые вопросы
Сколько всего частей у статьи 5.27.1 КоАП РФ?
Пять. Иногда встречается ошибочное упоминание «шести частей» — в действующей редакции их пять, и часть 3 покрывает сразу несколько оснований одной санкцией (обучение и проверка знаний; предварительный и периодический медосмотр; медосмотр в начале рабочего дня (смены); психиатрическое освидетельствование; наличие противопоказаний).
Штраф назначается один раз за проверку или за каждого работника?
Как за одно правонарушение — если нарушения выявлены одним контрольным (надзорным) мероприятием и подпадают под одну и ту же часть статьи (ч. 5 ст. 4.4 КоАП РФ). Десять непрошедших обучение сотрудников, найденных одной проверкой ГИТ, дают юридическому лицу один штраф 110 000–130 000 ₽, а не десять. Если та же проверка нашла нарушения по разным частям статьи, наказание тоже одно — в пределах более строгой санкции (ч. 6 ст. 4.4, отсылающая к правилам частей 2–4). Отдельные наказания дают разные мероприятия, а также раздельное привлечение организации и должностного лица — это разные субъекты и два постановления по одному факту.
Мы малое предприятие — штраф такой же, как у крупной компании?
Нет. По статье 4.1.2 КоАП РФ юридическому лицу, отнесённому к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, и включённому на момент нарушения в единый реестр субъектов МСП, штраф назначается по санкции для индивидуального предпринимателя: по части 3 — 15 000–25 000 ₽ вместо 110 000–130 000 ₽, по части 4 — 20 000–30 000 ₽ вместо 130 000–150 000 ₽. Средних предприятий это послабление не касается.
Что считается «повторным нарушением» по части 5?
Совершение того же по составу нарушения (по частям 1–4) лицом, которое уже привлекалось к ответственности по этой статье и не истёк годичный срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию (ст. 4.6 КоАП РФ).
Можно ли привлечь одновременно и организацию, и руководителя?
Да — административная ответственность по ст. 5.27.1 не исключает уголовную ответственность по ст. 143 УК РФ при тяжёлых последствиях и дисциплинарную ответственность конкретного работника. Разбор всех видов ответственности — в статье «Ответственность за нарушение требований охраны труда».
Судебная практика
По этой статье вынесено больше всего решений в нашей базе судебной практики — от штрафа 2 000 ₽ должностному лицу до 130 000 ₽ юрлицу за один эпизод. Например, суд не принял довод о малозначительности и отказался снижать штраф ниже низшего предела за один невыданный сигнальный жилет — 130 000 ₽ по ч. 4. А когда прокурорская проверка выявила около 20 нарушений сразу, суд объединил их в единый штраф 140 000 ₽ по правилу ч. 2 ст. 4.4 КоАП. Разборы по всем пяти частям — в темах «Проверки ГИТ», «СИЗ», «Обучение», «Медосмотры» и «СОУТ».
Связки с базой знаний
- Статья 4.4 КоАП РФ — почему нарушения из одной проверки по одной части статьи наказываются как одно и штраф не умножается на число работников.
- Статья 4.1.2 КоАП РФ — малым предприятиям и микропредприятиям из реестра МСП штраф назначается по санкции для ИП.
- Ответственность за нарушение требований охраны труда: 4 вида — полная таблица штрафов по всем частям плюс дисциплинарная, материальная и уголовная ответственность.
- Что мне за это будет: штраф + судебная практика + как закрыть — интерактив: отметьте нарушение и число работников — увидите размер штрафа по этой статье, релевантные разборы судов по теме и ссылки на инструменты для устранения.
- Чем рискует руководитель: ответственность за охрану труда — персональные риски руководителя и должностных лиц.
- Статья 216 УК РФ — уголовная ответственность, наступающая при тяжких последствиях сверх административного штрафа.
- Приказ Минтруда № 838н от 30.11.2021 — индикаторы риска, по которым ГИТ выявляет нарушения, ведущие к делу по этой статье.
- Калькулятор «Сколько обойдётся бездействие» — оценка суммарного риска штрафов на своих цифрах.
- Каталог обучения по охране труда
Официальный источник: КоАП РФ на pravo.gov.ru (полный текст, статья 5.27.1).