Возврат расходов на охрану труда через СФР
Обновлено: 14 августа 2026
Коротко и сразу: работодатель проводит предупредительные меры по охране труда — обучение, СОУТ, закупку СИЗ, медосмотры — за свой счёт, а Социальный фонд России возмещает эти расходы в пределах согласованной суммы: до 20% страховых взносов на травматизм, начисленных за прошлый год. Порядок установлен приказом Минтруда России от 11.07.2024 № 347н (действует с 1 января 2025 года, заменил приказ № 467н). Ключевые сроки: заявление о финансировании — до 1 августа, заявление о возмещении расходов — до 15 ноября текущего года. Отказать фонд может только по двум основаниям — исчерпывающий список закреплён в самих Правилах.
Ниже — как устроен механизм, что входит в перечень возмещаемых мероприятий, сколько можно вернуть, какие документы готовить на каждом этапе и из-за чего СФР действительно отказывает (а из-за чего отказать не вправе).
Как работает механизм возврата
Правила финансового обеспечения предупредительных мер утверждены приказом Минтруда № 347н от 11.07.2024 (зарегистрирован в Минюсте 19.11.2024 № 80230, действует с 1 января 2025 года). Механизм — возмещение по факту, а не зачёт в счёт будущих взносов (п. 1 Правил):
- До 1 августа страхователь подаёт в отделение СФР по месту регистрации заявление о финансовом обеспечении предупредительных мер и план финансового обеспечения.
- СФР согласовывает сумму — решение принимается в течение 10 рабочих дней (п. 5).
- Компания проводит мероприятия в течение текущего года за собственные средства.
- До 15 ноября подаётся заявление о возмещении расходов с подтверждающими документами (п. 9) — деньги возвращаются на расчётный счёт в течение 15 рабочих дней с момента получения полного комплекта (п. 15).
Важно
частая путаница — «в этом году возвращаем расходы прошлого года». Это не так. Лимит считается от взносов, начисленных за предшествующий календарный год (за вычетом пособий по несчастным случаям), но мероприятия проводятся и оплачиваются в текущем году — именно текущие расходы и возмещаются. Общий потолок: возмещение не может превышать сумму взносов, начисленных за текущий год, за вычетом выплаченных в нём пособий по травматизму.
Для страхователей с численностью работающих до 100 человек, которые два последовательных года подряд не обращались за финансовым обеспечением, лимит считается иначе — исходя из отчётных данных за три последовательных календарных года (п. 1). Это заметно увеличивает доступную сумму для малых предприятий, вернувшихся к механизму после перерыва.
Сколько можно вернуть: формула и пример
Базовый лимит (п. 1 Правил):
20% × (страховые взносы на травматизм за прошлый год − пособия по временной нетрудоспособности в связи с несчастными случаями и оплата дополнительного отпуска на период лечения за прошлый год)
Повышенный лимит — до 30% той же базы, если дополнительный объём средств (сверх 20%) направляется на санаторно-курортное лечение работников не ранее чем за пять лет до достижения пенсионного возраста (пп. «н» п. 2).
Пример расчёта:
| Ситуация | Расчёт лимита на 2026 год |
|---|---|
| Взносы за 2025 год — 800 000 ₽, пособий по травматизму не было | 800 000 × 20% = 160 000 ₽ |
| Взносы за 2025 год — 800 000 ₽, пособия и оплата отпуска на лечение — 60 000 ₽ | (800 000 − 60 000) × 20% = 148 000 ₽ |
| Та же база, допобъём направляется на санаторно-курортное лечение предпенсионеров | (800 000 − 60 000) × 30% = 222 000 ₽ |
Совет
посчитать возврат по своим данным (и заодно скидку или надбавку к страховому тарифу) можно в калькуляторе «Возврат взносов СФР и скидка к тарифу» — он же показывает, прошёл ли срок 1 августа.
Что можно возместить: 17 направлений
Перечень мероприятий, расходы на которые возмещаются, — пункт 2 Правил, 17 подпунктов «а» — «с» (в текущей редакции приказа № 347н с изменениями, внесёнными приказом Минтруда № 497н от 08.08.2025, по которому в перечень вернулась оценка профессиональных рисков). Основные группы:
Обучение и подготовка
- обучение по охране труда и безопасным методам выполнения работ повышенной опасности — для категорий работников из Правил № 2464 (руководители и их заместители с обязанностями по охране труда, руководители подразделений, специалисты по охране труда, работники рабочих профессий, члены комиссий по проверке знаний, комитетов по охране труда, уполномоченные лица, работники, выполняющие работы повышенной опасности);
- приобретение тренажёров, программного обеспечения, видеофильмов и оборудования для обучения, систем видеофиксации инструктажей (пп. «м»).
Оценка условий труда и рисков
- специальная оценка условий труда;
- мероприятия по приведению уровней вредных и опасных производственных факторов в соответствие с нормативами;
- оценка профессиональных рисков (пп. «с», действует после изменений 2025 года).
Медицина и оздоровление
- обязательные периодические медицинские осмотры;
- санаторно-курортное лечение работников, занятых на вредных и опасных работах;
- санаторно-курортное лечение работников предпенсионного возраста (то самое направление, дающее лимит 30%);
- лечебно-профилактическое питание, молоко или равноценные продукты;
- мониторинг состояния здоровья работников на рабочем месте (пп. «о»);
- алкотестеры и тесты на психоактивные вещества, аптечки первой помощи.
Средства защиты и оборудование
- СИЗ и смывающие средства — изготовленные на территории ЕАЭС, по Единым типовым нормам, с сертификатами ТР ТС 019/2011 (пп. «г»);
- приборы и оборудование для обеспечения безопасности работ;
- тахографы — для перевозчиков;
- оборудование для безопасного ведения горных работ (пп. «п» — с особым порядком согласования через СФР).
Важно
возместить можно только мероприятия из согласованного плана финансового обеспечения. Менять состав мероприятий в пределах разрешённой суммы разрешено без повторной подачи заявления (п. 7), но расходы по видам работ, которых не было в согласовании, фонд не вернёт.
Пошаговый порядок оформления
Шаг 1. До 1 августа — заявление и план
В отделение СФР по месту регистрации подаются (п. 4):
- заявление о финансовом обеспечении предупредительных мер — на бумажном носителе или в форме электронного документа;
- план финансового обеспечения по рекомендуемому образцу из приложения к Правилам: перечень мероприятий и планируемые расходы по каждому.
Дополнительные обосновывающие документы при подаче нужны только для одного направления — оборудования для горных работ (пп. «п»).
Как подать. Четыре канала — по разъяснениям СФР: лично в отделение, Почтой России, через Госуслуги (ЕПГУ) или МФЦ. Поступление заявления и ход рассмотрения видны в личном кабинете страхователя (п. 8).
Что писать в заявлении. Утверждённой формы заявления в приказе № 347н нет — единственное приложение к Правилам это план (приложение № 1). На практике в заявлении указывают: наименование, адрес, ИНН/КПП и расчётный счёт страхователя, регистрационный номер, отделение СФР, период финансирования и запрашиваемую сумму — она должна совпадать с итогом плана. Бланк можно дополнительно запросить в своём отделении: у многих региональных отделений фонда шаблоны выложены на страницах для страхователей.
План — таблица из трёх граф (приложение № 1 к Правилам): «№ п/п» — «Наименование предупредительных мер» — «Планируемые расходы, руб.». Формулировки мероприятий переносите из пункта 2 Правил (полный перечень направлений — ниже в этой статье), а итог не должен превышать расчётный лимит из формулы выше. Посчитать свой лимит и проверить сроки можно в калькуляторе «Возврат взносов СФР и скидка к тарифу».
Образец заполнения. Оба документа на сквозном примере — компания с взносами 800 000 ₽ за прошлый год и лимитом 160 000 ₽. Поля заявления:
| Поле | Что писать | Пример |
|---|---|---|
| Куда | отделение СФР по месту регистрации страхователя | Отделение СФР по г. Москве |
| Страхователь | полное наименование по уставу | ООО «Стройподряд» |
| Регистрационный номер | номер страхователя в СФР | 7712345678 |
| ИНН/КПП | по данным ФНС | 7712345678 / 771201001 |
| Адрес | юридический адрес | 115280, г. Москва, ул. Строителей, 1 |
| Расчётный счёт | счёт, на который вернут деньги | р/с 40702810400000012345, банк, БИК |
| Период | год, на который согласуется финансирование | 2026 |
| Сумма | итог плана, не выше расчётного лимита | 160 000 ₽ |
| Подпись | руководитель и дата | — |
План к этому заявлению:
| № п/п | Наименование предупредительных мер | Планируемые расходы, руб. |
|---|---|---|
| 1 | Обучение по охране труда отдельных категорий работников (пп. «в» п. 2 Правил) | 60 000,00 |
| 2 | Проведение специальной оценки условий труда | 40 000,00 |
| 3 | Приобретение СИЗ и смывающих средств (пп. «г» п. 2 Правил) | 60 000,00 |
| Итого | 160 000,00 |
Скачать шаблоны
Заявление о финансовом обеспечении (.docx) и план финансового обеспечения (.docx) — бланки с полями под заполнение; в плане строки заполнены для примера. Форма заявления свободная (приказ № 347н утверждает только образец плана), перед подачей сверьте бланк вашего отделения СФР.
Или соберите пакет автоматически. Генератор ниже запоминает реквизиты организации (по ИНН подтянет из ЕГРЮЛ), считает лимит по формуле приказа и собирает оба комплекта: для подачи до 1 августа — заявление + план, для возмещения до 15 ноября — заявление о возмещении + отчёт о расходах.
1. Организация
2. Лимит возврата — по формуле приказа № 347н
Расчётный лимит: — заполните взносы выше
3. Мероприятия: план и факт — «план» идёт в пакет для подачи, «факт» — в пакет для возмещения
Итог плана: 0,00 ₽ · Итог факта: 0,00 ₽
Формы заявления и отчёта приказом № 347н не утверждены (приложение — только план); документы собираются по образцу «Профстандарт». Перед подачей сверьте требования вашего отделения СФР.
Шаг 2. 10 рабочих дней — решение
Отделение СФР рассматривает заявление с планом и принимает решение о финансовом обеспечении или об отказе в течение 10 рабочих дней (п. 5). Для планов с горным оборудованием срок длиннее: отделение в течение 3 рабочих дней направляет документы на согласование в центральный аппарат СФР, тот согласовывает до 15 рабочих дней. Информация о поступлении заявления и ходе рассмотрения размещается в личном кабинете страхователя (п. 8).
Шаг 3. До 1 сентября — корректировка суммы
Если первоначально запросили меньше расчётного объёма, до 1 сентября можно подать дополнительное заявление на разницу (п. 7). Состав мероприятий в пределах согласованной суммы меняется свободно, без повторного обращения.
Шаг 4. Текущий год — выполнение мероприятий
Мероприятия проводятся и оплачиваются за счёт собственных средств. Для части направлений исполнитель обязан быть в официальном реестре: обучение — только аккредитованные Минтрудом организации (или сам страхователь, внесённый в реестр обучающих работодателей), СОУТ — только организации из реестра Минтруда. Сведения отделение СФР запрашивает само в порядке межведомственного взаимодействия (п. 12).
Шаг 5. До 15 ноября — заявление о возмещении и документы
После выполнения всех мероприятий или хотя бы одного из них (п. 9) подаётся заявление о возмещении с комплектом (п. 10–11):
- отчёт о произведённых расходах на финансовое обеспечение в текущем году;
- копия (выписка) локального нормативного акта о мероприятиях по улучшению условий и охраны труда или коллективного договора;
- платёжные документы, подтверждающие оплату, и документы о приобретении (выполнении);
- обоснования по видам мероприятий: договор с организацией, проводившей СОУТ, с идентификационным номером отчёта и стоимостью по рабочим местам; по обучению — локальный акт о направлении, договор с аккредитованной организацией и список работников с категориями; по СИЗ — перечень с указанием норм выдачи, номеров сертификатов ТР ТС 019/2011 и страны происхождения; по санаторно-курортному лечению — заключительный акт медосмотра, список работников, договоры и калькуляция стоимости путёвок; и так далее по каждому заявленному направлению.
Шаг 6. 15 рабочих дней — деньги на счёт
Решение о возмещении принимается в течение 15 рабочих дней со дня получения полного комплекта документов (п. 15). Если по договору оплата должна пройти позже 15 ноября, решение принимается после представления платёжных документов, но не позднее 15 декабря текущего года.
Когда СФР отказывает — и когда отказать не вправе
Списки оснований для отказа закрытые — это прямо написано в Правилах.
Отказ в финансовом обеспечении (на этапе заявления, п. 6) — ровно два основания:
- на день подачи заявления у страхователя есть непогашенные недоимка, пени и штрафы по страховым взносам на травматизм;
- предусмотренные бюджетом СФР средства на год полностью распределены.
«Отказ в финансовом обеспечении предупредительных мер по другим основаниям не допускается» — дословная норма п. 6. При устранении недоимки заявление можно подать повторно — до 1 августа.
Отказ в возмещении расходов (после выполнения мероприятий, п. 17) — тоже два основания:
- документы содержат недостоверную информацию;
- документы представлены не в полном объёме.
Если в документах найдены ошибки, отделение СФР извещает об этом страхователя, и у того есть 5 рабочих дней на исправление и повторную подачу. Решение об отказе по обоим пунктам можно обжаловать в СФР или в суд (п. 18).
Важно
популярный миф — «СФР откажет, если у компании были штрафы ГИТ или неисполненные предписания инспектора». В приказе № 347н такого основания нет: предписания ГИТ и штрафы по КоАП касаются надзорной сферы и с взносами на травматизм не связаны. Единственная «долговая» причина отказа — задолженность именно по страховым взносам от несчастных случаев и профзаболеваний. Задолженность по НДФЛ, налогам или штрафам ГИТ на возврат не влияет.
Из судебной практики: возмещённые деньги фонд может проверить и постфактум, годы спустя. «Полюс Магадан» защитил в арбитраже 5 382 742,55 ₽ возмещения предупредительных мер за 2018 год: фонд при проверке признал часть расходов излишне возмещённой и потребовал вернуть 5,38 млн ₽, но суд проверил согласование плана мероприятий и подтверждающие документы — и требования фонда не поддержал («Полюс», Магаданская область). Ключ к защите — документы, оформленные до и в момент расходования: согласование плана с фондом, договоры, акты выполненных работ.
Частые ошибки при оформлении
- Просрочка 1 августа. После этой даты заявление о финансовом обеспечении на текущий год подать нельзя — механизм переносится на следующий год.
- Недоимка по взносам на день подачи. Проверьте её до подачи: это первое, что видит отделение СФР.
- Неконкретный план. «Обучение по охране труда» без категорий работников, программ и сумм — повод для вопросов при проверке отчёта о расходах.
- Неаккредитованные исполнители. Обучение возмещается, только если УЦ входит в реестр Минтруда; СОУТ — если организация в реестре проводящих СОУТ (п. 12: фонд проверяет это сам, в межведомственном порядке).
- СИЗ не из ЕАЭС или без сертификатов. Под подпункт «г» попадают только средства защиты, изготовленные в ЕАЭС, с действующими на день приобретения сертификатами соответствия ТР ТС 019/2011 и подтверждением происхождения.
- Расходы вне согласованного плана. Возмещение — в пределах согласованной суммы и по согласованным мероприятиям; меняйте план в пределах лимита заранее, а не постфактум.
Как собрать документы быстрее
Если обучение ведётся на платформе «Профстандарт», значительная часть комплекта формируется автоматически: реестр обучений за период, протоколы проверки знаний в .docx, удостоверения сотрудников, договоры и акты учебного центра (лицензия и аккредитация Минтруда — запись в реестре) закрывают блок обоснований по пп. «в». Сумму возврата и скидки к тарифу по своим взносам можно прикинуть в калькуляторе «Деньги СФР».
Частые вопросы
Сколько денег можно вернуть через СФР за охрану труда?
До 20% страховых взносов на травматизм, начисленных за прошлый год, за вычетом пособий по несчастным случаям и оплаты дополнительного отпуска на период лечения за тот же год. Если дополнительный объём направляется на санаторно-курортное лечение работников предпенсионного возраста, лимит возрастает до 30%. Малые предприятия (до 100 работающих), два года не обращавшиеся за возвратом, считают лимит по трём годам.
Какие сроки подачи документов в СФР?
Заявление о финансовом обеспечении с планом — до 1 августа текущего года; дополнительное заявление на увеличение суммы — до 1 сентября; заявление о возмещении расходов с подтверждающими документами — до 15 ноября текущего года. Решение о финансировании — 10 рабочих дней, о возмещении — 15 рабочих дней с полного комплекта (при оплате по договору позже 15 ноября — не позднее 15 декабря).
Какие расходы на охрану труда можно возместить?
Перечень из 17 направлений в п. 2 Правил № 347н: обучение по охране труда, тренажёры и обучающее оборудование, СОУТ, приведение уровней вредных факторов к нормативам, оценка профрисков, периодические медосмотры, санаторно-курортное лечение (включая предпенсионеров), ЛПП и молоко, мониторинг здоровья, алкотестеры, аптечки, СИЗ и смывающие средства из ЕАЭС, приборы безопасности, тахографы, оборудование для горных работ.
Из-за чего СФР может отказать в возврате?
Основания закрытые. На этапе заявления — непогашенная недоимка по взносам на травматизм либо полностью распределённый бюджет фонда на год. На этапе возмещения — недостоверные сведения или неполный комплект документов (на исправление даётся 5 рабочих дней). Штрафы ГИТ, предписания надзорных органов, налоговые долги и другие «внешние» причины в приказе № 347н основанием для отказа не являются.
Можно ли вернуть расходы, если заявление до 1 августа не подавали?
Нет. Возмещение возможно только в пределах суммы, согласованной отделением СФР по заявлению о финансовом обеспечении (п. 1 Правил). Без согласованного плана понесённые расходы вернуть нельзя — придётся ждать следующего года и подавать заявление в срок.
Нужна ли копия положения о СУОТ для возврата?
Нет, в обязательный комплект по п. 10 Правил входит копия (выписка) локального нормативного акта о мероприятиях по улучшению условий и охраны труда либо коллективного договора. Положение о СУОТ фонд не запрашивает, но перечень мероприятий, на которые ссылается план, должен быть закреплён в ЛНА организации.
Связанные материалы
- Калькулятор «Возврат взносов СФР и скидка к тарифу» — расчёт возврата и скидки к страховому тарифу по своим взносам, контроль сроков 1 августа и 1 ноября.
- Приказ Минтруда № 347н от 11.07.2024 — карточка НПА: что регулирует, кем принят, статус.
- Годовой план мероприятий по охране труда — сборка плана из примерного перечня приказа № 771н: база для плана финансового обеспечения.
- План мероприятий по улучшению условий и охраны труда — как перечень мероприятий связан с СОУТ и колдоговором.
- Подтверждение основного вида деятельности в СФР — смежный механизм: как определяется тариф взносов на травматизм и сроки подачи (15 апреля).
Источники
- Приказ Минтруда России от 11.07.2024 № 347н «Об утверждении Правил финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами» (зарегистрирован в Минюсте России 19.11.2024 № 80230) — полный текст.
- Страница СФР о финансовом обеспечении предупредительных мер — официальные разъяснения Социального фонда России.