Войти в ЛК

Статья 214.2 ТК РФ. Права работодателя в области охраны труда ​

← Назад к каталогу X раздела

Статья 214.2 — это «положительная» норма для работодателя в разделе X, где почти всё про обязанности. Введена ФЗ № 311-ФЗ с 1 марта 2022 года и закрепила, что работодатель в области охраны труда имеет не только обязанности, но и права. Их три, и все — про цифровизацию ОТ: дистанционная фиксация производства работ, электронный документооборот, дистанционный доступ для контрольного органа.

Знание этой статьи у работодателя — это правовая опора при отказе от бумажного учёта, при внедрении видеонаблюдения, при оспаривании результатов проверок ГИТ. У СОТа — основание для предложения руководству перейти на платформу автоматизации.

Что говорит закон ​

Работодатель имеет право:

— использовать в целях контроля за безопасностью производства работ приборы, устройства, оборудование и (или) комплексы (системы) приборов, устройств, оборудования, обеспечивающие дистанционную видео-, аудио- или иную фиксацию процессов производства работ, обеспечивать хранение полученной информации;

— вести электронный документооборот в области охраны труда, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом;

— предоставлять дистанционный доступ к наблюдению за безопасным производством работ, а также к базам электронных документов работодателя в области охраны труда федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на осуществление федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и его территориальным органам (государственным инспекциям труда в субъектах Российской Федерации).

Прав в статье ровно три. Формулировку про самостоятельный выбор методик оценки рисков иногда ошибочно приписывают статье 214.2 — на самом деле она из статьи 218 ТК РФ (см. ниже).

Разбор прав ​

1. Видео-, аудио- и иная фиксация ​

Работодатель вправе устанавливать камеры, регистраторы, датчики на рабочих местах и в производственных зонах. Главные правила:

  • Уведомить работников заранее (вкл. в трудовой договор, в положение о СУОТ, под подпись).
  • Цель — контроль безопасности, а не личная жизнь.
  • Зоны личной жизни (раздевалки, туалеты, комнаты отдыха) — запрещены для съёмки.
  • Хранение данных — по требованиям ФЗ № 152-ФЗ (персональные данные).
  • Запись может быть использована при расследовании НС, при проверке ГИТ, при дисциплинарных производствах.

2. Электронный документооборот в ОТ ​

Работодатель вправе вести в электронной форме:

  • карты ОПР,
  • наряды-допуска,
  • протоколы проверки знаний,
  • акты выдачи СИЗ,
  • иные документы по ОТ.

Порядок электронного документооборота в области охраны труда установлен статьями 22.1–22.3 ТК РФ, а не ведомственным приказом. Подписание — электронной подписью; виды подписей и условия их применения определяет статья 22.3 ТК РФ (для большинства документов достаточно простой электронной подписи работника).

Что не переводится в ЭДО

Часть 3 статьи 22.1 ТК РФ выводит из электронного документооборота: трудовые книжки и сведения о трудовой деятельности, акт о несчастном случае на производстве, приказ об увольнении, а также документы, подтверждающие прохождение работником инструктажей по охране труда, — в том числе лично подписываемые работником. Эти документы ведутся на бумаге.

🚀 На платформе «Профстандарт» документооборот по ОТ ведётся в электронном виде с ПЭП работника, журналы выгружаются в .docx по требованию ГИТ. См. подробнее.

3. Дистанционный доступ для ГИТ ​

Работодатель вправе предоставить ГИТ дистанционный доступ к видеонаблюдению и к электронным базам. Это:

  • упрощает документарную проверку (не нужно высылать бумажные копии),
  • сокращает срок проверки,
  • даёт работодателю аргумент «у нас прозрачная система» при категории риска.

Это право, а не обязанность. Работодатель сам решает, давать доступ или нет.

4. Другие права работодателя — в других статьях ​

«Зонтичной» оговорки про иные права в самой статье 214.2 нет — права работодателя рассредоточены по другим статьям ТК и иным НПА. Например:

  • право знакомиться с результатами проверок и оспаривать их через ЕПГУ или в суде (ФЗ № 248-ФЗ);
  • право заключать договоры на оказание услуг по ОТ со сторонними аккредитованными организациями (ст. 217 ТК);
  • право утверждать локальные нормативные акты по ОТ (ст. 8 ТК);
  • право устанавливать дополнительные гарантии работникам сверх установленных законом.

5. Самостоятельный выбор методов ОПР — по статье 218 ​

Это право закреплено не в 214.2, а в статье 218 ТК РФ: работодатель сам определяет, как выявляет опасности и оценивает риски. Методики — на выбор: матричный 5×5, Файна-Кинни, чек-листы, либо собственная разработка. Минтруд (приказ № 926 от 28.12.2021) даёт рекомендации, но не диктует конкретный метод.

Связь с другими статьями раздела ​

  • Статья 214 — обязанности работодателя (зеркало к 214.2).
  • Статья 215 — обязанности работника.
  • Статья 223 — служба охраны труда; при необходимости её функции передают аккредитованной организации.
  • Статья 218 — управление профрисками; работодатель сам выбирает методики.

Что бывает при злоупотреблении правами ​

Право — не безграничное. ГИТ может квалифицировать как нарушение:

  1. Видеонаблюдение в личных зонах — нарушение ФЗ № 152-ФЗ + ст. 24 Конституции РФ. Штраф по ст. 13.11 КоАП РФ.
  2. Видеонаблюдение без уведомления работников — нарушение трудового законодательства + ФЗ-152. Запись не может использоваться как доказательство.
  3. Электронный документооборот без согласия работника — ПЭП в ОТ применяется по согласию работника. Без согласия — на бумаге.
  4. Передача данных дистанционного доступа третьим лицам — нарушение ФЗ-152. Дистанционный доступ предоставляется только ГИТ, не другим.

Типовые ошибки ​

  1. Записывать всё подряд, без цели. Видеонаблюдение в ОТ — для контроля безопасности, а не «на всякий случай». При судебных спорах работник оспорит запись как нелегитимную.
  2. Не оформлять переход на ЭДО локальным актом. Должно быть положение об ЭДО, согласия работников, инструкции по подписанию ПЭП.
  3. Считать ЭДО «вместо бумажных журналов с сегодняшнего дня». Старые бумажные журналы и удостоверения остаются действующими, новые ведутся в ЭДО. Двойного учёта не нужно, но миграция — отдельный приказ.
  4. Не давать ГИТ дистанционный доступ при категории высокого риска. Это право работодателя, и его отсутствие — повод для выездной проверки, что хуже документарной.
  5. Игнорировать право самостоятельно выбирать методику ОПР. Многие компании просто копируют чужую методику. Закон даёт право адаптировать или разработать свою — это часто правильнее.

Связанные инструменты экосистемы ​

🚀 На платформе «Профстандарт» — реализация всех прав ст. 214.2:

  • Электронный документооборот в ОТ — журналы инструктажей, карты ОПР, удостоверения. ПЭП с СМС-подтверждением.
  • Календарь сроков — единая база с дистанционным доступом для проверки.
  • Шаблоны типовых приказов — приказ о переходе на ЭДО, положение об ЭДО, согласия работников.

🚀 Хотите оценить, какие из прав 214.2 у вас уже используются, а какие можно подключить — закажите бесплатный аудит обучения.

Дальше ​

Получить бесплатный аудит обученияГлава 13. СОТ и руководство →

Источники ​