Статья 219 ТК РФ. Обучение по охране труда
Обучение — самая часто проверяемая часть охраны труда и самая дорогая по штрафам. По ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП за допуск к работе без обучения штраф 110–130 тыс. ₽ на юр. лицо за каждый эпизод. У компании с 50 необученными работниками это 50 × 120 000 = 6 миллионов рублей штрафа за одну проверку. Посчитать штраф под свою ситуацию можно в калькуляторе ответственности.
Что говорит закон
Работодатель обязан обеспечить обучение работников требованиям охраны труда, безопасным методам выполнения работ, оказанию первой помощи, применению СИЗ. Порядок обучения — по Постановлению Правительства РФ № 2464 от 24.12.2021.
Какие виды обучения существуют
Инструктажи (5 видов)
| Вид | Когда проводится | Кто проводит |
|---|---|---|
| Вводный | При приёме на работу | СОТ |
| Первичный на рабочем месте | До начала самостоятельной работы | Непосредственный руководитель |
| Повторный | Раз в 6 месяцев | Непосредственный руководитель |
| Внеплановый | При изменениях, после НС | Непосредственный руководитель |
| Целевой | Перед разовыми работами, по наряд-допуску | Непосредственный руководитель |
Подробно — в главе 4 учебника.
Программы обучения (А, Б, В)
| Программа | Кому | Длительность | Срок удостоверения |
|---|---|---|---|
| А — общие вопросы ОТ | Всем работникам | От 16 часов | 3 года |
| Б — вредные/опасные условия | Работникам класса 3.1+ по СОУТ | От 16 часов | 3 года |
| В — работы повышенной опасности | На высоту, в ОЗП, огневые, газоопасные | От 16 часов | 3 года |
Подробно — в главе 5 учебника. Какое обучение обязательно конкретной должности — за 3 минуты в сервисе определения обучения: по ПП 2464, с основанием и периодичностью.
Обучение оказанию первой помощи
Обязательно для всех работников. Длительность 8–16 часов. Периодичность — раз в 3 года. Может проводиться внутри организации преподавателем с медобразованием.
Обучение применению СИЗ
Обязательно для всех, кому выдаются СИЗ 2 и 3 класса (по ТР ТС 019/2011). Проводится одновременно с первичным инструктажем или после него. Длительность — определяется работодателем по сложности СИЗ.
Где можно обучаться
- Внутри организации — для программ А, Б, первой помощи, СИЗ. При наличии комиссии по проверке знаний (минимум 3 человека, прошедших обучение в УЦ с лицензией).
- В учебном центре с лицензией Минобрнауки и аккредитацией Минтруда — обязательно для программы В (работы повышенной опасности), электробезопасности II–V групп, высоты 2 и 3 групп, ОЗП 2 и 3 групп.
Реестр Минтруда
С 1 сентября 2022 года каждое удостоверение по охране труда заносится в Реестр Минтруда (сайт mintrud.gov.ru). По СНИЛС работника любой может проверить актуальность. Учебный центр обязан внести запись в 5 рабочих дней. Удостоверение, не внесённое в реестр, фактически недействительно — при проверке ГИТ инспектор сверяет с реестром.
Подробно — в нашей статье. Бесплатный аудит обучения использует прямую выгрузку из реестра — за 3 дня получаете матрицу пробелов по всем работникам.
Типовые ошибки
- Считают, что офисные работники освобождены от обучения. Программа А обязательна для всех без исключения. Освобождение возможно только от повторного инструктажа при классе 1 или 2 (с декларацией).
- Удостоверения старые, выданы до 1 сентября 2022 года и не внесены в реестр. Срок действия — 3 года, но без записи в реестре оно «не видно» инспектору. Лучше переоформить через УЦ.
- Программа Б не проводится для работников с классом 3.1+. Часто СОТ думает «они и так на программе А». Это нарушение: для вредных условий обязательна программа Б.
- Первая помощь не проводится регулярно. Считают, что одного раза при приёме достаточно. Нужно повторять раз в 3 года.
- Обучение применению СИЗ не проводится отдельно. «Прошли первичный инструктаж — этого достаточно». На самом деле обучение применению СИЗ — отдельный модуль по ПП РФ № 2464.
Пример из практики
Цена пропущенного обучения бывает предельно высокой. АО «680 авиационный ремонтный завод» не провело обучение по охране труда и инструктаж вновь принятому работнику — тот погиб на производстве; штраф 110 000 ₽ по ч. 3 ст. 5.27.1 устоял в суде. Формальности тоже наказуемы: исправительной колонии не помогло провести обучение фактически — штраф остался в силе из-за протоколов без номеров из реестра обученных. Ещё дела — в теме «Обучение по охране труда».
Курсы и обучение на платформе
- Программа А: общие вопросы охраны труда — обязательна для всех работников.
- Первая помощь пострадавшим — отдельная программа, раз в 3 года.
- Применение СИЗ — обучение для СИЗ 2 и 3 класса риска.
- Комплекс ОТ (А+Б+СИЗ+ОППП) — все обязательные программы одним пакетом.
Связь с другими статьями раздела
- Статья 214 — обязанность работодателя по обучению.
- Статья 215 — обязанность работника проходить обучение.
- Статья 220 — медосмотры (могут совпадать по логике с обучением).
- Статья 221 — обучение применению СИЗ.
Что проверит ГИТ
- Утверждены ли программы вводного и первичного инструктажа.
- Ведутся ли журналы инструктажей.
- Есть ли удостоверения по программам А, Б, В для соответствующих категорий.
- Внесены ли удостоверения в Реестр Минтруда.
- Есть ли обучение по первой помощи (раз в 3 года).
- Есть ли обучение применению СИЗ 2 и 3 класса.
- Есть ли протоколы проверки знаний и приказы о допуске к самостоятельной работе.
Связанные инструменты платформы
- Глава 5 учебника: программы инструктажей — 5 видов.
- Глава 6 учебника: обучение по ОТ — программы А/Б/В.
- Интерактивный селектор программы — какая программа нужна.
- Колесо 5 инструктажей — справочник.
- Бесплатный аудит обучения за 3 дня — закроет пробелы.
- Каталог программ обучения — 340+ программ Профстандарта.
Дальше
Источники
- Трудовой кодекс РФ, статья 219 — действующая редакция на ZakonRF.
- Постановление Правительства РФ № 2464 от 24.12.2021 — порядок обучения.